上半年，我局认真贯彻落实县委、县政府重大决策部署，紧紧围绕建设旅游经济强县的目标，致力于做大、做强、做精旅游产业，打基础、寻突破、谋发展，较好地完成了各项工作任务。上半年，全县游客接待人数94.61万人次，同比增长10.59%；旅游总收入7.89亿元，同比增长35.66%。年初，我们确定了景区旅游多元化投资建设、风景旅游规划编制、景区数字化建设、旅游市场开发、旅游行业提升、旅游从业人员培训、举办旅游节庆、平安景区建设、旅游资源保护、景区形象宣传等十大重点旅游工作。半年来，这些重点工作开展情况如下：

一、景区建设项目逐步推进

今年，我县景区旅游多元化投资建设计划完成投资额4500万元。当前，渔寮景区游客中心目前已经结顶，沙难服务设施已基本完工，河口污水处置设施工程已完工；渔寮航海俱乐部项目已向省建厅补办选址书，项目有望今年启动；雾城项目已经完成用地性质调整，正落实用地指标；渔寮景区还完成了大型LED显屏的方案设计，现正在采购。玉苍山景区游客中心已基本完成主体工程，石海景区已完成改造，华玉山庄（二期）已完成主体结构。碗窑景区已完成游步道修整、水碓建设项目和陈氏古宅修建，景区电子导游系统已完成设计与招标。炎亭景区已经启动海口度假村隧道设计及勘探。石聚堂景区已完成广场政策处理与绿化美化提升及景区部分栏杆与安全防护工程。燕窠硐景区已完成游步道修复和路灯建设。全县旅游交通指引标牌已经完成基础工程。

二、规划编制工作顺利开展

上半年，我们完成了全县旅游发展规划、十二五旅游业发展规划、燕窠硐风景名胜区总体规划的论证，正进一步完善修改，准备报批。炎亭、莒溪、渔寮等景区详规也正在编制中。我们还编制了玉苍山石海景区景观设计、渔寮景区入口和沙墩绿化设计、碗窑栈道设计、渔寮游客中心装修设计和沙滩服务设施木结构工程设计等，并完成了全县主要景区的标牌设计、渔寮景区监控和沙滩高杆灯、变压器、电子显屏方案设计等，启动了渔寮景区新入口方案编制、玉苍山管理房设计、炎亭景区入口改造设计和碗窑景区电子导游设计。

三、旅游宣传促销效果显著

上半年，我局采用“细分市场、明确目标、重点突破、讲究实效”的立体营销方式，取得较好的效果。一是精心组织举办杭州推介会，向杭州各大旅游公司、旅行社和新闻媒体全面推广介绍苍南美丽的山海风景，并邀请了70多家杭城旅行社老总到苍南踩线考察。二是是积极参加全国、省、市具有一定影响力的旅交会。组团参加了中国国内（西安）旅游交易会，义乌旅游商品博览会，2011浙江省（江苏南京）旅游交易会，2011重庆•温州旅游推广周。通过利用走出去的机会，进行直接、集中、全方位式的旅游宣传，大大提升苍南旅游的知名度和美誉度。三是充分利用媒体资源和名家之手宣传苍南旅游。与新浪乐途旅游网（www.lotour.com）合作，设计制作苍南旅游专版，滚动发布苍南旅游精彩信息；更新了苍南旅游网站，网站信息量和更新速度有了很大的提高；我们还邀请了全国各地名作家来苍南，开展“名作家写苍南”活动，用名作家的知名度给苍南镀金。四是在高速公路、高铁、104国道、通景公路各分叉口、景区入口及县城新区主要交通要道上设立苍南景区景点的广告宣传牌、旗帜，营造浓郁的旅游目的地氛围。五是参与举办第六届温州（苍南）五凤开茶节暨温台茶文化交流会和温州森林旅游节玉苍山分区活动，通过举办节庆活动，为苍南旅游增添了更多的亮点和活力，树立苍南旅游品牌新形象。

四、旅游行业水平不断提升

上半年，我局认真组织开展了“A级景区”、“文明景区”、“平安景区”、“绿色饭店”、“旅游强镇”、“特色旅游村”等创建评选活动，严格按照创建标准，促使各旅游景区、旅游企业不断完善软硬件设施，丰富内涵，规范管理、优化服务，提高品味与档次。主要工作有：进一步加强玉苍山景区创AAAA级旅游区、渔寮景区创省级文明景区工作，建立健全各项制度和台账材料，提升基础设施和服务水平；推荐碇步头村参加2011年旅游特色村的创建活动，推荐金沙滩休闲渔业合作社、碧海休闲渔业有限公司等10家农家乐示范点参与旅游特色经营户的创建活动；认真服务指导苍南国际大酒店申报五星级酒店和泰安大酒店创绿色旅游饭店工作。

五、旅游行业管理严实有序

上半年，我局加大了日常行业管理力度，紧紧围绕“旅游行业管理提升年”和“安全生产年”主题活动，严格按照风景旅游、安全生产法律法规，重点规范旅游市场秩序，排查整治安全隐患，促进行业管理规范化，进一步提升旅游服务质量和行业管理水平。一是强化安全管理。与各景区管理所、旅游企业签订《安全、消防、卫生目标管理责任书》、《安全生产、市场规范工作承诺书》，认真督促各涉旅单位落实责任制，履行承诺；在“五一”旅游黄金周前夕，联合相关部门对全县各景区进行了旅游安全大检查；在清明节期间，各景区管理所实行无休息日，认真安排人员值班，并做好防火巡查工作；在“梅花”台风汛期，局机关领导亲自带队分组到各景区指导防台、防汛工作，各景区管理所，认真排查安全隐患，及时关闭景区并疏散游客和景区内的住在危房里的群众。二是加大旅游资源保护力度。今年以来我局加大了旅游资源保护力度结合“六六六”行动和“六必拆”行动，依据风景旅游法律法规，坚决查处在景区内开山采石、挖沙取土、砍伐树木、破坏植被、违章建房、破坏景物景观等行为。截止六月底，共出动旅游监察35次，处理违章建房4起，治理青山白化3起，现场拆除翻新坟墓1座。上半年我们还完成了碗窑景区水碓修建和陈氏古宅修建。三是加强学习培训。4月中旬，我局与县安全生产教育机构合作，举办了一次为期5天的旅游安全生产知识技能培训班。5月底，召开了全县风景旅游信息化工作会议，并对局机关各科室、各风景旅游管理所及旅游企业信息员培训。

六、存在问题分析

当前，我县旅游重点工作开展总体上向前有序推进，但是存在的压力、阻力不小，最突出的问题：一是土地指标缺口巨大，如渔寮景区开发建设，县国土部门仅计划落实10亩的用地指标，碗窑停车场项目，至今仍未下达用地指标，土地指标缺口给项目启动建设带来前所未有的阻力；二是政策处理难，征地难度加大，景区内的村民维权意识日益增强，部分山杂地牵涉多户村民，一些村民不愿征用，尤其是涉及到坟墓拆迁问题，村民反对和阻挠意识很强，我局又无权强征、强拆，这给景区绿化及项目建设带来巨大阻力。

推荐： 瑞安寨寮溪二日游线路   渔寮一路好风景